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工商總局商標(biāo)局關(guān)于個(gè)別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉嫌違法行為的通告

近期，我局收到相關(guān)投訴，個(gè)別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)侵害委托人合法利益，擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，涉嫌違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》等法律法規(guī)。我局及時(shí)指導(dǎo)涉案地執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處，有力的維護(hù)了商標(biāo)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。我局進(jìn)一步梳理、匯總了八類代理機(jī)構(gòu)涉嫌違法行為，現(xiàn)予以通告，提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

一、虛假宣傳與工商總局、商標(biāo)局的關(guān)系。代理機(jī)構(gòu)宣稱其經(jīng)商標(biāo)局批準(zhǔn)、與商標(biāo)局長(zhǎng)期合作、有內(nèi)部渠道、與工商總局通用律師等。

二、偽造虛假榮譽(yù)。代理機(jī)構(gòu)宣稱其被商標(biāo)局授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，偽造商標(biāo)局授牌、頒牌等。

三、虛假承諾。代理機(jī)構(gòu)承諾申請(qǐng)人通過(guò)其代理商標(biāo)申請(qǐng)通過(guò)率百分之百，或提供包過(guò)合同等。

四、虛假宣傳注冊(cè)程序、周期。代理機(jī)構(gòu)宣稱其代理申請(qǐng)商標(biāo)可以快速受理、審查、取得注冊(cè)證等。

五、偽造相關(guān)文件、信息。代理機(jī)構(gòu)偽造商標(biāo)申請(qǐng)審查流程信息，誤導(dǎo)商標(biāo)申請(qǐng)人。偽造商標(biāo)局文件、印章等，提供虛假材料申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、分割、轉(zhuǎn)讓等。

六、采用其他不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。代理機(jī)構(gòu)詆毀其他代理機(jī)構(gòu)，夸大其代理商標(biāo)駁回復(fù)審成功率，欺騙申請(qǐng)人變更代理進(jìn)行復(fù)審或訴訟。謊稱申請(qǐng)人的商標(biāo)在其他類別被搶注，誘騙商標(biāo)申請(qǐng)人增加其他類別的商標(biāo)申請(qǐng)。宣稱其可以通過(guò)非正常手段處理在先權(quán)利申請(qǐng)障礙。宣稱其能提前獲取尚未公開(kāi)的商標(biāo)申請(qǐng)審查結(jié)果。欺騙申請(qǐng)人商標(biāo)被駁回，被撤銷、被無(wú)效宣告。

七、虛構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目。假借商標(biāo)局名義，收取商標(biāo)申請(qǐng)費(fèi)用之外的“注冊(cè)費(fèi)”“商標(biāo)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)”“商標(biāo)預(yù)保護(hù)費(fèi)”“領(lǐng)取注冊(cè)證費(fèi)”“商標(biāo)域名保護(hù)費(fèi)”“商標(biāo)版權(quán)保護(hù)費(fèi)”“商標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)費(fèi)”“已注冊(cè)商標(biāo)登記費(fèi)”“已注冊(cè)商標(biāo)管理費(fèi)”“網(wǎng)上商標(biāo)展示費(fèi)”“3﹒15標(biāo)識(shí)費(fèi)”“商標(biāo)年度維護(hù)費(fèi)”等，欺騙申請(qǐng)人。

八、團(tuán)伙詐騙。欺騙申請(qǐng)人受讓有關(guān)商標(biāo)，另安排他人對(duì)上述商標(biāo)提出撤銷、異議、無(wú)效宣告等惡意申請(qǐng)，誘騙申請(qǐng)人支付高額費(fèi)用后撤回相關(guān)申請(qǐng)。

相關(guān)公眾如發(fā)現(xiàn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上述涉嫌違法行為，可以將相關(guān)線索、證據(jù)向商標(biāo)局、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所在地或者涉嫌違法行為發(fā)生地工商行政管理部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)，執(zhí)法部門將依法嚴(yán)肅查處。

關(guān)于防范冒用商標(biāo)局名義收取各種費(fèi)用的通告

近期我局發(fā)現(xiàn)有個(gè)別代理機(jī)構(gòu)冒用商標(biāo)局名義，以注冊(cè)商標(biāo)防偽碼、登記原創(chuàng)著作權(quán)、辦理原創(chuàng)證明、繳納商標(biāo)公示費(fèi)等多種名義向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。除在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上公開(kāi)的收費(fèi)項(xiàng)目外，我局不收取其他任何費(fèi)用。請(qǐng)企業(yè)與商標(biāo)申請(qǐng)人注意辨別，避免遭受損失。

如何防范商標(biāo)代理陷阱

虛假宣傳、誤導(dǎo)客戶是商標(biāo)代理行業(yè)失范發(fā)展的典型表現(xiàn)。有些代理機(jī)構(gòu)對(duì)外宣稱是“國(guó)家指定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”“國(guó)家工商總局商標(biāo)局或某某工商局商標(biāo)注冊(cè)中心”，表示“商標(biāo)百分之百可以注冊(cè)成功”“在客戶沒(méi)付款、沒(méi)辦理任何手續(xù)的情況下可以為客戶先行占有商標(biāo)”……這些宣傳上的謊言很容易被消費(fèi)者識(shí)破，而這將直接造成他們對(duì)代理機(jī)構(gòu)的“信任恐慌”。

弄虛作假、欺詐經(jīng)營(yíng)同樣體現(xiàn)商標(biāo)代理行業(yè)的失信狀態(tài)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)入市場(chǎng)前，除了要辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必需證件外，還要在國(guó)家工商總局商標(biāo)局進(jìn)行備案，只有備案成功，才能獲得代理商標(biāo)注冊(cè)的資格。然而，在實(shí)踐中，有些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)尚未備案成功，就通過(guò)委托他人提交注冊(cè)申請(qǐng)等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，讓申請(qǐng)人的利益得不到保障。此外，還有一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受申請(qǐng)人的委托后根本不向商標(biāo)局遞交注冊(cè)申請(qǐng)，等到申請(qǐng)人詢問(wèn)和催促時(shí)，才偽造相關(guān)文書應(yīng)付了事，甚至經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后就關(guān)門、消失，讓申請(qǐng)人“竹籃打水一場(chǎng)空”。

商標(biāo)代理行業(yè)的扭曲發(fā)展還體現(xiàn)在代理機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)低質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)缺失和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)上。近年來(lái)，各種主體、各類人員紛紛涌進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)。某些代理機(jī)構(gòu)一味追求業(yè)務(wù)量、簽單量的增加，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不甚重視，從而造成申請(qǐng)人商標(biāo)權(quán)益的損失。另外，為了搶奪市場(chǎng)資源，各種惡意壓價(jià)、誹謗中傷等手段也被一些代理機(jī)構(gòu)用來(lái)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

建議申請(qǐng)人從以下4個(gè)方面出發(fā)，防范代理陷阱。

第一，先通過(guò)國(guó)家工商總局商標(biāo)局官方網(wǎng)站查詢相關(guān)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從中選擇可信賴者為自己提供代理服務(wù)，原則上盡量選擇成立時(shí)間久、綜合信譽(yù)好的代理機(jī)構(gòu)。另外，可以優(yōu)先考慮北京地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)，因?yàn)槠湓诘乩砦恢蒙媳阌谂c商標(biāo)局聯(lián)系溝通、遞送材料。或者選擇當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生糾紛，也有利于及時(shí)解決。

第二，對(duì)欲申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)在行業(yè)劃分上有一定了解。申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)要準(zhǔn)確了解自己的商品或者服務(wù)屬于哪個(gè)類別，并根據(jù)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃判斷需要在哪些關(guān)聯(lián)類別上注冊(cè)商標(biāo)。這樣可以防止一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了多收費(fèi)而慫恿申請(qǐng)人進(jìn)行不必要的全類別注冊(cè)。

第三，掌握商標(biāo)注冊(cè)程序，關(guān)注注冊(cè)申請(qǐng)動(dòng)態(tài)，避免輕信代理機(jī)構(gòu)的承諾。商標(biāo)局對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的審查是按申請(qǐng)時(shí)間的先后進(jìn)行的，不存在“插隊(duì)”之說(shuō)，要避免相信代理機(jī)構(gòu)所謂的找熟人加快審查之類的保證。一般來(lái)說(shuō)，在一個(gè)完整的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)流程中，從提交申請(qǐng)到收到注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書的時(shí)間應(yīng)該在3~4個(gè)月，如果代理機(jī)構(gòu)早于3個(gè)月拿到受理通知書或者晚于4個(gè)月仍未拿到受理通知書，都可能出現(xiàn)問(wèn)題，這時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)該查詢中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)，及時(shí)了解情況。

第四，正確對(duì)待商標(biāo)駁回和商標(biāo)異議。面對(duì)商標(biāo)沒(méi)有通過(guò)審查的情形，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)擺正心態(tài)正確對(duì)待，并在綜合考慮的基礎(chǔ)上決定是否進(jìn)行駁回復(fù)審。當(dāng)一些代理機(jī)構(gòu)宣稱復(fù)審保過(guò)時(shí)，申請(qǐng)人不能輕信。

上海工商部門查處本市首例商標(biāo)代理組織利用虛假宣傳方式招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)案

日前，上海市工商局浦東新區(qū)分局根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)邦信(北京)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司上海分公司(以下簡(jiǎn)稱邦信公司)利用虛假宣傳方式招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的行為作出了責(zé)令停止違法行為，消除影響，并處罰款人民幣18萬(wàn)元的行政處罰。

經(jīng)查，邦信公司為招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，事先收集企業(yè)信息，在定向發(fā)給企業(yè)的傳真件內(nèi)容中謊稱有第三方公司正將受害企業(yè)的字號(hào)委托其申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)而誘導(dǎo)受害企業(yè)委托其代理商標(biāo)注冊(cè)。

本案是上海市工商部門查處的首例商標(biāo)代理組織利用虛假宣傳方式招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的案件。針對(duì)該案涉及的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，調(diào)查取證難度較高，定性較難把握等實(shí)際情況，上海市局商標(biāo)處、公平處有效加強(qiáng)對(duì)辦案單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究調(diào)查方案，統(tǒng)一執(zhí)法口徑，明確處罰依據(jù)，有效保障了本案的成功查辦。本案查辦中積累的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有積極的指導(dǎo)作用。

今年以來(lái)，上海市工商部門在去年商標(biāo)代理組織專項(xiàng)執(zhí)法工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)商標(biāo)代理組織的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處擾亂代理市場(chǎng)秩序、損害社會(huì)公眾利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)行業(yè)自律經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，積極探索建立商標(biāo)代理組織長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造公平有序的商標(biāo)代理市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳警示，提醒公眾防范不法商標(biāo)代理行為。依托“上海工商”官方微博平臺(tái)，先后發(fā)布了5條關(guān)于商標(biāo)代理騙局的警示微博，揭露當(dāng)前幾種比較典型的商標(biāo)代理騙局，加強(qiáng)商標(biāo)法律知識(shí)宣傳，提醒廣大企業(yè)在委托辦理商標(biāo)注冊(cè)等事宜時(shí)注意甄別。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)規(guī)范不法商標(biāo)代理行為。如黃浦分局對(duì)上海國(guó)鑫知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司在商標(biāo)代理業(yè)務(wù)招攬過(guò)程中涉嫌存在的虛假宣傳、電話誤導(dǎo)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為展開(kāi)調(diào)查，要求其及時(shí)糾正不規(guī)范代理行為，作出書面整改，并將其列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單進(jìn)行近距離監(jiān)管。督促商標(biāo)代理組織加強(qiáng)自身管理，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

查處八類違法行為，重慶專項(xiàng)整治商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

重慶市工商局日前部署開(kāi)展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)將開(kāi)展三項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，即主體情況調(diào)查、經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查和收費(fèi)情況調(diào)查，對(duì)全市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底。

本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)查處八類違法行為：

無(wú)照從事商標(biāo)代理的行為;

在辦理商標(biāo)代理事宜過(guò)程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓姆晌募?、印章、簽名的行?

以詆毀其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等手段招徠業(yè)務(wù)的行為;

以虛假宣傳或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務(wù)的行為;

隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)，或者威脅、誘導(dǎo)他人隱瞞事實(shí)，提供虛假證據(jù)的行為;

在同一商標(biāo)案件中接受有利益沖突的雙方當(dāng)事人委托的行為;

知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第十五條和第三十二條規(guī)定的情形，仍接受其委托的行為;

除對(duì)其代理服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)外，申請(qǐng)注冊(cè)其他商標(biāo)的行為。

本次專項(xiàng)整治在查處違法行為的同時(shí)，將綜合運(yùn)用行政提示、行政建議、行政輔導(dǎo)、行政告誡、行政約談等形式，在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格履約、規(guī)范收費(fèi)、合法宣傳、公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等六方面實(shí)施行政指導(dǎo)。

此次專項(xiàng)整治還將按照“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念，建立四項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度，建立服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)公示制度。二是引導(dǎo)商標(biāo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)自律，指導(dǎo)其制定行業(yè)準(zhǔn)則、道德規(guī)范等制度。三是建立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管制度。結(jié)合調(diào)查摸底情況，建立全市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，在此基礎(chǔ)上，探索推行商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管，對(duì)有違法違規(guī)記錄的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)監(jiān)管。四是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)依法查處的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，該局將通過(guò)新聞媒體或紅盾外網(wǎng)予以公開(kāi)曝光。專項(xiàng)整治結(jié)束后，該局將適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治情況，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。

北京市工商局西城分局嚴(yán)厲查處商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假宣傳行為

近期，北京市工商行政管理局西城分局依照《北京市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)北京國(guó)進(jìn)同成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司偽稱“商標(biāo)局指定代理機(jī)構(gòu)”進(jìn)行虛假宣傳的行為進(jìn)行了查處。

西城分局在檢查中發(fā)現(xiàn)，北京國(guó)進(jìn)同成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司為招攬業(yè)務(wù)，在其使用的《受理通知書》、《商標(biāo)代理申請(qǐng)書》、《關(guān)于對(duì)初步審定的商標(biāo)開(kāi)展商標(biāo)顧問(wèn)工作的信函》等多種自制文書材料的抬頭上印上“國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局指定代理機(jī)構(gòu)”字樣，同時(shí)在其自設(shè)的網(wǎng)站上宣傳“本公司是國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局指定代理機(jī)構(gòu)”，在經(jīng)營(yíng)的中國(guó)商標(biāo)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)站上以“中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局指定代理機(jī)構(gòu)”的名義進(jìn)行宣傳。西城分局經(jīng)查證，認(rèn)為當(dāng)事人與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局無(wú)指定代理關(guān)系，并據(jù)此依據(jù)《北京市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令北京國(guó)進(jìn)同成知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司停止上述違法行為、消除影響，同時(shí)對(duì)其罰款20萬(wàn)元。

近幾年，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以“國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局指定代理機(jī)構(gòu)”名義招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象在很多地區(qū)都有出現(xiàn)。事實(shí)上，自國(guó)務(wù)院2003年下發(fā)《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國(guó)發(fā)[2003]5號(hào))取消對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格核準(zhǔn)的行政審批后，商標(biāo)局與商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間已無(wú)指定關(guān)系。因此，本案對(duì)各地工商行政管理機(jī)關(guān)查處類似行為具有借鑒意義。